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芝加哥市长强森发表2027财政预算案演说
（Chicago Tribune）
【芝加哥侨学网综合报道】芝加哥市长强森本周三公布2027财政预算案，明年市政府开支总计176亿美元。为填补近9亿的赤字，市长提出新增包裹税、新增企业人头税、上涨个人物品租赁税、罚单创收、借债、动用增值税（TIF）盈余款等诸多举措。市长的增税、涨税计划，预期将创收4.3亿。
在面临巨额财政赤字的情况下，市长仍计划增加1.3亿美元的市政开支，包括新增一家精神健康诊所、扩大精神疾病紧急应对团队的工作时间、增加预防犯罪的社区投入等。
芝加哥警察局长期面临警力短缺，市长的预算案没有雇佣更多警察的内容，而是要增加应对精神疾病的投入，还计划扩大街道树木清理车队的规模。
本周三，市长强森（Brandon Johson）在市议会发表2027财政预算演说，他表示大型公司企业应该缴纳应有的份额，再次提出征收企业人头税的主张。舆论界认为芝加哥又将爆发“市议会战争”，去年市议会高票否决市长预算案的情况可能再次出现。市长的预算案演说现场，出现议员席回应冷清，外围走廊上工会代表们掌声热烈的情况。
再提企业人头税，恐引爆“市议会战争”
根据市长的预算案，2027年市政府拟定对雇员超过125人的公司企业征收企业人头税（corporate head tax），每人每月$25，预期将为市政府带来大约1亿美元的税收。市长表示，此税收只会让芝加哥市2.8%的公司企业受到影响，办公场所位于南城、西城贫困社区的公司企业还可豁免。
强森市长说：“对于企业人头税，我们针对的是谷歌、亚马逊、Salesforce这样的大公司，这些大公司赚取数以十亿计的利润，我们希望他们支付他们应该付的那一部分。”
这是市长第二次提出企业人头税。在2026预算案中，强森曾提出雇员超过500人的公司按每人每月$33的标准缴纳人头税，但此项主张遭遇市议会的强烈反对，反对派市议员表示企业人头税会阻碍就业增长。市议会最终高票否决了市长的预算案，并投票通过了没有企业人头税的市议会预算案版本。市长虽然没有在该预算案上签字，但市议会版本的预算案依旧依法实施。
今年市长再提企业人头税，预期又将引爆“市议会战争”。由29位市议员组成的联盟早前已公开向市长划下了新年度预算案的三条红线：不得上涨房产税，不设企业人头税，不指望州政府拨款。《芝加哥论坛报》指出，市长预算案的确没有上涨房产税的内容，也没有将州政府拨款作为收入来源，市长虽然只踩了“一条红线”，但又一场“市议会战争”正在来临。
新增包裹税：每个15美分
在网购大行其道的如今，市长提出的包裹税（Package Tax）对大众的影响将是立竿见影：每个投送到到家门口的包裹，只要地址在芝加哥市内，每个包裹市政府会加收15美分的包裹税，预期将创收900万美元。装有医疗产品的包裹、餐厅外卖盒例外。
市长表示，购物包裹是“美国最大的废品来源门类”，市政府新增包裹税，旨在通过税收手段降低环境废物的产生，这与芝加哥征收塑料袋税的初衷是一样的。
强森表示，塑料袋税（plastic bag tax）已成功改变了消费者习惯，有效减少了塑料废物。芝加哥市从2017年开始以环保的名义对在超市或其它商家购物的消费者征收塑料袋税，从最初的每个7美分，涨到2025年的10美分，今年则涨到15美分。芝加哥市的塑料袋税，不仅限塑料袋，还包括一次性的纸袋。
个人用品租赁税：从15%提高到20%
对于租用个人用品、软件和云服务的企业、居民，芝加哥市政府征收全美最高的个人用品租赁税（personal property lease transaction tax， PPLT），高达15%。根据市长提出的预算案，2027年这一税率将进一步提高到20%，无论是租用维修工具，还是租借婚纱、毕业礼服，账单上都将多出20%的PPLT税金。PPLT涨税5%预期将为市政府创收2.35亿。
不过，租车方面的PPLT税收仍将维持在15%。影视团队在芝加哥租借拍摄用品的税率则将从15%降至11%，以鼓励更多影视作品在芝加哥本地拍摄。
罚单创收：“智慧街道”试点项目扩大实施
芝加哥市政府对占用巴士、自行车车道的违规车辆开罚单的“智慧街道”试点项目（Smart Streets Enforcement Program，SSEM），将从明年1月起将分批次扩大到全市实施，2027年实施范围将从市中心向周边延伸扩大一倍多，直到2028年全市实施。市长预期此试点项目的扩大化在2027年将为带来1280万美元的罚单收入。
在SSEM试点项目中，市政府通过在CTA巴士、市政府交通部车辆上安装摄像头，对停靠或滞留在巴士车道、自行车道上的汽车拍照取证，然后邮寄罚单。
“智慧街道”罚单项目，2027扩大实施，2028年拓展到全市
今年10月上旬，市议会已全票通过将此试点项目扩展到全市。无论强森市长的预算案是否获得市议会通过，此试点项目都将从明年1月1日起扩大实施。
此外，市长还计划通过2027年的罚单大赦（对于拖欠违章停车、闯红灯、超速罚款的车主采取鼓励交费的措施），为市政府额外创收600万美元。
为填补近9亿美元的财政赤字，除了新增税种、增加税率外，市政府还计划通过发行债券借债4.8亿美元用以支付芝加哥警察不当行为所导致的法律诉讼赔偿，动用5.2亿的增值税（TIF）盈余，其中2.86亿将划拨给芝加哥公立学校系统。
市政府虽然面临9亿赤字，市长仍然计划增加1.3亿开支
在市政府面临巨额财政赤字的情况下，市长仍计划在2027额外增加大约1.3亿的开支，将增加应对精神疾病的投入，包括新增一家精神健康诊所，将精神疾病紧急应对团队（Crisis Assistance Response and Engagement Program）的运营时间从一周五天扩大到一周七天。该团队的工作是应对涉及精神病患者的治安事件，以往此类事件是由警察到场处理。
额外增加的开支还包括扩大对社区犯罪预防计划，增加青少年暑期就业、扩大市政府街道树木清理车队、扩大违规垃圾处理团队等。
(芝加哥侨学网综合报道 source: Chicago Tribune, Chicago Crain's Business, ABC7)