来自委内瑞拉的Josue Vargas Rodriguez
（photo: CWB Chicago）
【芝加哥侨学网 时事述评】一名委内瑞拉男子在抵达芝加哥后在不到两年的时间内，因盗窃、抢劫、毒品犯罪、非法闯入等众多指控被捕16次，16次上演了“警察抓人、法官放人、歹徒继续作案”的美式法制怪圈。
如今，这名来自委内瑞拉的非法移民被移民局执法部（ICE）逮捕关押，进入驱逐出境程序。
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嫌犯抵达芝加哥后，多次在市中心密西根大道商店内盗窃被捕
据CWB Chicago 报道，该男子名叫侯绥·瓦格斯·罗崔奎兹（Josue Vargas Rodriguez），从美墨边境非法入境，2023年10月抵达芝加哥。抵达芝加哥后，候绥因为商店盗窃、偷窃、非法闯入私人领地等多项罪名被捕。
截止今年2月，他已经第13次被逮捕，罪名是抢劫。当时，库克郡法庭大法官警告候绥，他已经符合被驱逐出境的资格，结果该男子被释放后又作案三次，直到被ICE抓捕，被关进印第安纳州的一所监狱，等待被驱逐出境。
去年11月，候绥在芝加哥市中心社区（Streeterville）企图盗窃一名43岁妇女的电动自行车，当时嫌犯正拿着一块石头在砸车锁。车主发现后上前制止，候绥还挥舞石头企图攻击该名妇女，双方扭打在一起。幸亏当时由路人经过，夺走了嫌犯手中的石头，并将其制服，直到警察赶来将其逮捕。
这起企图抢劫自行车的案件发生时，嫌犯候绥因为之前发生的三起商店盗窃指控，正处在“庭审前释放”阶段。候绥被捕后，法官在他的案件卷宗上批注：“继续犯罪，危害芝加哥居民”。
今年2月6日，候绥就企图抢劫的指控向法官认罪，他被判六个月监禁、两年缓刑。法官虽然判处六个月监禁，但此案裁决时他因为之前累累犯案而被关押的时间累计已足以抵消六个月的监禁，因此他不用坐牢，被当庭释放。
在第13次被捕又被释放之后，这名惯犯继续犯案与法制流程简报如下：
2月27日，他在芝加哥市中心卢普区（Loop）因为一起暴力攻击案被捕。此后“警察抓人、法官放人”的法制程序又走一圈，他又被释放。
4月4日，他因为毒品犯罪被捕，虽然被提出重罪指控，但仅关押了两天就被法官“庭审前释放”。
4月7日，候绥在CTA地铁站因跳过检票口企图逃票而被捕。
最终，候绥被联邦政府的移民执法部（ICE），被关进印州监狱，开始驱逐出境程序。
嫌犯为何16次被抓、被放？
嫌犯16次被捕记录中，包括今年4月4日的毒品犯罪重罪指控。不过即便如此，他依旧在被关押两天后被释放，然后在被释放后的第一天又犯案被捕。
嫌犯在不到两年的时间内16次被抓、被放，这与伊州废除保释金制度有关。
2021年2月伊州州长普瑞兹科签署的废除保释金的司法改革法案（SAFE-T ACT），在经历漫长法律挑战后于2023年9月18日起生效。该法案规定：嫌犯被捕后是关押候审还是释放等待庭审须由法官裁定，而不是由是否缴纳保释金来决定。
2023年9月起，伊州司法改革法案生效，彻底废除了保释金制度
在废除保释金后的伊州，非重罪嫌犯被捕后一律是通知出庭日期，随后当庭释放。涉嫌持枪犯罪、走私毒品、猥亵儿童、谋杀、家庭暴力的危险嫌犯则仍将被关押候审。犯罪严重程度介于二者之间的嫌犯，是关押候审还是当庭释放则由法官根据个案来决定。
倡导司法改革者的支持者们认为，保释金制度是惩罚穷人的制度，穷人因为犯轻罪由于没钱交保释金而被关押，富人犯重罪却因有钱交保释金可在庭审前重获自由。反对者，比如伊州警察兄弟会（IFOP）指出，废除保释金将让危险的犯罪分子在等待庭审期间重回街道，重新作案，造成公共安全的“灾难性后果”。
联邦法令为何无实际约束力？
值得一提的是，今年2月6日候绥就企图抢劫的指控罪名认罪之时, 特朗普总统1月29日签署的雷肯莱利法案（Laken Riley Act）已生效一个星期。雷肯莱利法案规定：被指控盗窃、入室盗窃、攻击执法人员的非法移民，犯罪并导致死亡和严重伤害的非法移民必须被联邦监狱关押。
特朗普签署的雷肯莱利法案（Laken Riley Act）对候绥并未实际约束力
候绥在认罪当时，已因为盗窃罪名多次被捕，按该法案理应被送往联邦监狱关押。不过芝加哥是庇护城市，芝加哥警方执法过程中不会询问移民身份，也不会与联邦执法机构分享移民犯罪方面的相关资讯。
很显然，在联邦体制下，总统签署的法令对这位多次犯有盗窃罪、在芝加哥十多次被捕的非法移民并无实际约束力，直到如今嫌犯被ICE逮捕。
雷肯莱利法案（The Laken Riley Act）是一名22岁遇害女大学生的名字命名的联邦法案，由特朗普总统在今年1月29日签署生效。该法规规定：“任何犯有盗窃相关罪行、攻击执法人员的非法移民，犯罪并导致死亡和严重伤害的非法移民，无论是被指控，认罪，还是最终被定罪，都应被国土安全部关押”。
雷肯莱利案的受害者（左）与凶犯（右）
2024年2月22日，一名22岁的女大学生在乔治亚大学（University of Georgia）校园跑步健身途中遭26岁的委内瑞拉非法移民伊巴拉（José Antonio Ibarra）杀害，弃尸森林公园。案发时凶犯企图强奸，遭受反抗后杀人。受害者头部被钝器袭击，多处头骨碎裂。
（芝加哥侨学网 时事述评 source: CWB Chicago, 网络）