特朗普本周二宣布金卡计划（Gold Card），声称将取代EB-5投资移民
(AP)
【芝加哥侨学网综合报道】EB-5投资移民目前仍是获得美国绿卡的快捷方式，不过特朗普总统本周二又放重磅炸弹，宣布将推出绿卡升级版之“金卡”计划：外国人在美国投资500万美元即可获得在美居留权，还能成为美国公民。特朗普政府还指出，金卡计划会在两个星期内实施，并将取代EB-5投资移民项目。
特朗普可以通过总统行政权力终结EB-5投资移民项目吗？特朗普金卡如实施，对现有EB-5投资人会有影响吗？把投资移民的门槛从目前的80万美元飙涨到500万，他的金卡真的“会卖疯”吗？
EB-5投资移民业内人士表示，特朗普金卡计划目前并未有任何细节出台，因此很难评估。不过可以确定是：特朗普政府无权终止EB-5投资移民计划，将来金卡计划即使实施也不会对现有EB-5投资人产生任何影响。
特朗普张口就来：
兜售金卡千万张，还清美国国债！
本周二，特朗普在白宫宣布将向外国富翁们推出金卡计划（Gold Card）：在美国投资500万美元即可获得在美国生活和工作的居留权，并且还有途径成为美国公民。特朗普说：“我们将兜售金卡！你有绿卡？这里是金卡！我们金卡的标价将是500万美元，会给你绿卡的权利，还有成为美国公民的途径。富人们会来我们的国家，会买这个金卡！”
商务部长鲁特尼克（Howard Lutnick）则补充指出，金卡计划将在两周内实施，将取代现有的EB-5投资移民项目。
特朗普表示，金卡将是绿卡升级版（Green Card Plus），表示500万标价的金卡将“会卖疯”，会促进美国经济，还暗示可以还清美国国债。他说：“一百万张金卡价值5万亿，如果你卖掉一千万张就是50万亿。我们有35万亿债务，这简直太好了。” 总统表示，卖掉1000万张金卡，还清国债后还有15万亿的盈余。
商务部长声称：
25万人已在排队等金卡
本周三，商务部长鲁特尼克在接受福克斯电视台（Fox News）采访时表示：“现在已经有25万人在排队，如果他们愿意支付500万，那将超过1万亿，将是1.25万亿美元。”
鲁特尼克部长表示，这些投资人将为美国带来企业家精神、商业能量、经济增长，他们也将向美国政府交税，那将是巨额的财富。鲁特尼克还表示，金卡申请者都会接受审核，接受“深度审查”。
商务部长鲁特尼克（Howard Lutnick）：已有25万人在排队！
（Fox News）
据《财富》杂志（Fortune）报道，美国绿卡的需求量的确很大，Cato Institute研究报告显示，2024年美国绿卡配额总数约110万张，申请总人数则高达3500万。
不过该杂志给特朗普政府算了一笔账，指出金卡并不会“卖疯”，因为有钱人大部分已经在美国。比如，个人净资产超过500万美元的富翁，法国有12.2万，巴西6.2万，澳大利利亚8.5万，印度8.1万，美国则有147万。2023年的Capgemini调研则显示，世界各国共有百万富翁2280万，其中约三分之一（约743万）已是美国公民。
《财富》指出，要实现金卡1000万张的销量，特朗普得说服除美国外世界各地65%的百万富翁都来买金卡。
业内人士质疑：
特朗普政府夸夸其谈
EB-5投资移民业内专家、佛州复式水景房EB-5投资移民项目合伙人贾娟女士表示：“EB-5投资移民项目早在1990年代就推出，每年申请人数也不过几万人，我不知道商务部长25万人排队等金卡的数据从何而来。”
特朗普本周二才刚刚宣布金卡计划，本周三商务部长接受媒体采访时就表示已有25万人在排队等金卡。金卡计划细节内容尚未公布，一天后就有25万人排队，这的确令人匪夷所思。特朗普上台时表示他的政府将“倡导常识”，但是这明显违背了常识。
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特朗普表示：他的金卡计划“会卖疯”
（ET）
《国会山》（The Hill）报道指出，特朗普政府看起来是要提高投资移民的门槛，用升级版的绿卡吸引外国投资者。目前EB-5投资移民项目的最低投资额是80万美元，非目标就业区项目是105万美元。将投资门槛从80万猛然提高到500万，还指望能卖出千万张，甚至是还清国债，这只能说是“特朗普风格”。
EB-5项目总统无权终止
现有投资者“完全不用担心”
投资移民业内人士贾娟女士表示，美国总统可利用行政权力在EB-5项目的执行方面推出细节性政策，但是在三权分立体系下，总统无权单方面改变或者终止EB-5投资移民。2022年由国会表决通过、拜登总统签字生效的《EB-5改革与诚信法案》（RIA），已将EB-5延期至2027年9月30日。将来EB-5无论是否延续，还是作出重大改变，都需要经过国会立法程序，这将需要一个时间过程。
金卡申请者的条件有哪些？500万美元是参与区域中心投资项目，还是直接交给美国政府？投资人的投资是否可以返还？是否要求创造就业？贾娟表示，金卡计划尚处在”嘴上说说“的阶段，细节并未出台，因此无法进行评估。
不过，即便将来国会真的通过了金卡取代EB-5计划的法案，目前已经向移民局递交了投资移民申请表格（I-526E）的投资者也完全不用担心，因为EB-5现行法规包含“祖父条款”（grandfathering provision）。
“祖父条款”意味着无论将来法规出现任何重大变化（即便是出台了“儿子辈”、“孙子辈”的新法规），现有投资者按照现有法规所享有的权益将依旧有效。
EB-5投资移民简介
EB-5是根据1990年国会立法授权推出的投资移民项目，外国投资者在区域中心（Regional Center）进行项目投资，创造并保留至少10个就业岗位后就可获得绿卡。最近十多年以来，中国、印度、韩国、越南等亚洲投资者的暴增，EB-5投资移民的最低投资门槛从50万美元上涨到80万。另一方面，由于申请人数远远超出了移民局配额，EB-5绿卡也产生了漫长的排期，漫长的排期则导致EB-5项目的逐年降温。
2022年国会通过了RIA法案，EB-5项目得到延续，移民局还为之单列名额3300个，这让新项目投资者不需排期，可以实现EB-5投资移民受理申请（I-526E）、绿卡申请（I-485）的“双递交”。被称为EB-5新政的法规，让沉寂已久投资移民项目梅开二度，再次火热起来。
佛州复式水景房EB-5投资移民项目，就是在EB-5梅开二度期间推出，项目投资人早已爆满，目前进展非常顺利。项目合伙人贾娟女士表示，由于投资者人数的迅速增长，EB-5签证将在今年年内又一次出现排期。因此，对于EB-5投资移民感兴趣的投资者建议尽早行动，在2025年内递交，不要错过“双递交”窗口期。
（芝加哥侨学网综合报道 source: AP, Fortune, Fox News, The Hill, social media）