伊州最高法院7月18日的裁定，将让伊州成为全美第一个彻底废除保释金的州
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【芝加哥侨学网时事述评】伊州最高法院7月18日作出裁决，裁定伊州司法改革法案（SAFE-T）没有违法伊州宪法，旨在废除保释金制度的司法改革法案，将从今年9月18日起生效。
这意味着伊州将成为全美国第一个彻底废除保释金制度的州。
民主党派的支持者认为废除保释金制度会让社区更安全、社会更公平。共和党派反对者则认为这将是公共安全的灾难。
对芝加哥治安而言，其实影响不大，人们早已习惯了“警察抓人，法官放人”的法制怪圈，而且库克郡的司法改革早已达到了废除保释金的效果...
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2021年2月伊州州长签署废除保释金的司法改革法案，将从今年9月18日起生效
（photo: Chicago Sun Times)
伊州司法改革法案（SAFE-T）原定今年1月1日起生效，伊州肯卡基地区法院法官去年12月的诉讼中裁定废除此法案违宪，此法案被紧急叫停。随后，法案支持者将官司打到伊州最高法院。7月18日，伊州最高法案的七位大法官以5:2的结果裁定该法案不违宪，推翻了伊州地区法院的裁决。
保释金制度
美国司法体系中的保释金制度，近年来倍受争议。在警察逮捕嫌犯之后、法庭审理之前，嫌犯可以缴纳保释金获得自由。如果嫌犯如期出庭，保释金就会退还。
保释金被认为是一个惩罚穷人的制度，即便是涉嫌谋杀的有钱人在被捕后可以轻松缴纳保释金获得庭审前的自由，而穷人嫌犯即便只是涉嫌偷盗被捕，却因为无力缴纳保释金而被长期关押。
伊州司法改革法案（SAFE-T）的核心内容，就是要彻底废除保释金制度。废除保释金制度后，嫌犯是关押候审还是当庭释放，均由法官裁定。被裁定关押候审的嫌犯将无法通过缴纳保释金获得自由，涉嫌轻罪的嫌犯也不会因为无力缴纳保释金而被关押。
社区会更安全？
湖郡检察长瑞尼哈特（Eric Rinehart）表示，9月18日后湖郡检察长办公室将为被捕的嫌犯递交关押候审提议，交由法官裁定在庭审前谁应该关押，谁应该释放。他认为废除保释金会让社区更安全：“如果法官裁定嫌犯应该被关押，嫌犯将无法通过缴纳保释金的方式获得自由。”
民主党派的湖郡检察长瑞尼哈特认为：废除保释金后，社区会更安全
瑞尼哈特强调，涉嫌持枪犯罪、走私毒品、猥褻儿童、谋杀、家庭暴力的危险嫌犯仍将被关押候审。废除保释金后，这些人将无法通过缴纳保释金的方式获得自由。因此，废除保释金后”我们的社区会变得更为安全”。
伊州州长普瑞兹科（J.B. Pritzker）对最高法案的裁决表示欢迎，他表示这是社会公正的体现，嫌犯在庭审前是否应该被关押，将由嫌犯是否对社区构成危险来决定，而不是由嫌犯是否有钱交纳保释金来决定。
公共安全的灾难？
共和党派议员、警察队伍一直反对废除保释金，指出嫌犯被捕后又被释放会让们继续作案，危害社会。
伊州警察兄弟会（IFOP）指出，最高法案的裁决是对执法人员“扇耳光”，是对法律应该保护的居民“打脸”。伊州警察兄弟会发布的声明指出，废除保释金将让危险的犯罪分子在等待庭审期间重回街道，重新作案。该声明指出：“很多这样的嫌犯将在被释放后数小时内继续犯案，谁来一次又一次地逮捕这些嫌犯？所有反执法的法令已经为警察履行职责设置了难以衡量的障碍。”
执法队伍一直坚决反对废除保释金，图为芝加哥警察
州议会参议院共和党派领袖约翰卡然（John Curran）表示，伊州司法改革法案有越权嫌疑，因为该法案给法官设置了诸多限制，法官将只能对某些重罪嫌犯作出关押候审的裁决。在限定的犯罪种类之外，法官将无能为力。这是伊州司法改革安安的重大缺陷之一。
库克郡法庭前公诉人丹科克（Dan Kirk）认为废除保释金将是公共安全的灾难，因为先司法体系下将自动拘押的重罪嫌犯（包括严重抢劫、入室盗窃、绑架、二级谋杀、纵火，仇恨犯罪），在法庭审判前将不需交纳保释金就可重获自由。
对芝加哥治安有何影响？
废除保释金制度对芝加哥治安而言其实不会有明显的影响，人们对“警察抓人、法官放人”的法制怪圈早已习以为常。库克郡检察长办公室的改革措施，再加上三年的疫情，其实早已达到了废除保释金的效果：
非重罪嫌犯被捕后，一律是通知出庭日期，随后当庭释放。对于涉嫌更严重犯罪指控的嫌犯，则是要求在48小时以内出庭。
库克郡检察长办公室从轻起诉嫌犯的改革措施，旨在解决库克郡监狱人满为患的问题。三年疫情期间，库克郡监狱内还要保持“6英尺社交距离”，这导致不断有在押囚犯被释放。
伊州司法改革法案除了废除保释金内容外，其它内容早已生效，包括：2025年后伊州境内所有警察在执法时都必须佩带摄像头，废除实名制举报警察，禁止警察购买军用级别武器等。
伊州警长协会主任凯斯夏克（Jim Kaitschuk）
废除实名制举报警察的制度，才是对执法队伍士气的实质性打击。伊州警长协会（Illinois Sheriffs’ Association）主任凯斯夏克（Jim Kaitschuk）表示： “勤于职守、努力抓捕嫌犯的警察，是与罪犯打交道最多的人，他们无疑也会成为报复性举报、虚假举报的高频目标。” 废除实名制举报警察的制度，会让“勤于职守、努力抓捕犯罪嫌疑人的警察”明显减少。
（芝加哥侨学网 时事述评 Reference: Chicago Sun Times, NBC5）