2001至2021二十年以来，芝加哥警方犯罪逮捕率大幅下降
（Photo：Chicago Sun-Times）
【芝加哥侨学网 编译】芝加哥罪案频发，疫情以来进一步恶化，《芝加哥太阳报》公布的最新统计分析显示，芝加哥警方在罪案逮捕率方面已降低到20年以来的新低，2021年总体逮捕率仅为12%，其中“严重犯罪案件逮捕率”（Index crime arrest rate）更是不足6%。
数据和警员反馈显示，芝加哥警察在处置犯罪方面“不再像从前那麼活跃”，越来越严苛的执法合规要求他们瞻前顾后、犹豫不决。
批评者称，“纵容”犯罪的司法体系，警局文化和制度设计正在把警察赶走，犯罪分子则更加有恃无恐。另一方面，警察气低落，在职警员因超负荷工作，疲以奔命，警察因心理压力自杀案件日渐增多。
“弗洛伊德”事件后
警方逮捕率直线下降
《芝加哥太阳报》统计数据显示，在2005年达到近31%的峰值后，芝加哥犯罪逮捕率稳步下滑，而在“弗洛伊德”事件后，更是直线下跌至12.3%。而包括凶杀、性侵犯、抢劫和严重殴斗在内的指数犯罪逮捕率也大幅下降。
2001年至今芝加哥警方逮捕率变化情况
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在各类犯罪案件统计中，目前抢劫案的逮捕率下降到了4.6%，是2001年水平的一半。对于严重殴斗案件，这一数字从2001年的21.4%下降到 11.6%。盗车案件逮捕率从12.4%降到现在的2.6%。入户盗窃的逮捕率仅为3.1%。
逮捕率下降也反映在警方提交的犯罪报告上。从2019年到2021年，警方拦下车辆、行人进行盘查的数量从15.5万次降到了6.9万次。
在一些轻度犯罪上警方已经是“睁一只眼闭一只眼”，例如持有少量大麻，自2020年初以来，这在伊利诺伊州已经合法化。
但是，因持有海洛因等硬毒品而被捕的人数也大幅下降。逮捕人数在 2001 年达到顶峰，达到7753人，但去年下降至929人。
士气低落，疲以奔命
警员自杀问题值得关注
导致上述现象的因素有许多，包括新冠疫情、高层战略的转变、对警方的审查加强、警方抓捕风险的提高。
有经验丰富的警察称，他们过去常常在看到可疑活动时就会将其逮捕，但现在他们不太可能这样做，因为他们害怕陷入麻烦，被解雇甚至被拘捕。
“在过去，我可能会看到一个人腰间有枪，我会跳出来追他。”一位曾经因表现杰出而授勋的警官说，“我现在绝对不会那样做。”
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弗洛伊德案件引发的“黑命贵”运动，大肆营造反警社会氛围
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随着逮捕人数的减少，因不当行为而被解雇或停职的警官也越来越少。2012 年，10 名警官被解雇，9 名被停职，9 名因行为不端指控而辞职。去年，有3名警官被解雇，一名被停职，4名在压力之下辞职。
另一个打击警方士气的原因在于，检察官批准重罪指控的门槛很高，这让警察怀疑与“持枪犯罪分子”交战是否值得。
芝加哥大学犯罪研究实验室数据显示，2020年芝加哥市发生的劫车案中，仅有11%的案犯被警方逮捕。而芝加哥警方对这11%被捕歹徒提出的指控，仅有不到一半被库克郡检察长办公室批准。
长期以来，芝加哥警局面临警力短缺问题，疫情以来日益恶化的治安让在职警察超负荷工作，疲以奔命，让很多警察承受心理压力，警察自杀案件日渐增多。今年7月以来，已有三名芝加哥警察自杀。
警察局长：
大量逮捕不等于改善治安
市长莱富特和警察局长布朗则认为，警方对轻度犯罪的逮捕不能代表成功维护治安，他们有更重要的衡量标准，例如去年追回的枪支数量创历史新高。
布朗称，过去较高的逮捕率是一个以“拦截、搜身和大规模监禁有色人种为代表的动荡时代的副产品。我已经这样做了40年警察，80年代和 90年代最高的逮捕率并没有让我们更安全，那是一个有缺陷的警务模式。”
芝加哥市长莱富特（左）和警察局长布朗（右）
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莱富特则表示，警察们“仍在奔向危险”，并没有以任何方式逃避职责或停止逮捕罪犯。
芝加哥大学犯罪实验室主任路德维希（Jens Ludwig）的研究也表示，因低级轻罪而逮捕大量人员对公共安全几乎没有益处。他表示，“公共安全更多地取决于逮捕的质量，而不是数量。”
路德维希表示，在凶杀案和枪击案中逮捕更多人“可以对减少枪支暴力产生重大影响”，因为它们可以“阻止朋友和家人之间的报复循环”。
然而，《芝加哥太阳报》统计分析显示，包括谋杀、性侵、抢劫在内的严重犯罪案件逮捕率在2021年以降低到不足6%的历史新低。
潜在方案：
更多负责重案的警探
随着芝加哥和其他城市的逮捕人数直线下降，一种可能的应对措施是：雇佣更多的警探。
芝加哥警方可能会招募更多负责暴力案件的警探
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据警方发言人称，芝加哥警察局拥有大约 180 名凶杀案警探，并计划增加这一队伍，已达到全国标准。按照美国标准，一个警探一般负责3到5起凶杀案。
根据市监察长网站上发布的统计数据，包括凶杀案警探和调查盗窃、其他较轻犯罪的警探在内的总数约为1085人。
在全国范围内，国会的一项法案将在10年内每年提供10亿美元，用于聘请更多警探专注于调查谋杀和非致命枪击事件，同时改进调查人员可用的技术，并帮助犯罪受害者的家属。
（芝加哥侨学网 编译 Source：Chicago Sun-Times）