油价太高全怪俄罗斯？芝加哥汽油实际税率高达31%

3月28日，芝加哥市平均油价为4.7美元/加仑

【芝加哥侨学网时事述评】芝加哥市平均油价已逼近5美元，俄乌战争固然是油价高涨的主要原因，不过伊州“全美领先”的汽油税双重征税结构也是不可忽略的因素。

芝加哥市的汽油税，包括全美第三高的定额税（每加仑定额征收72美分），还包括全美第二高的销售税（10.25%）。

以目前芝加哥市4.7美元/加仑的平均油价为例，这4.7美元中的实际汽油价格为3.58元，剩下的1.12美元全为各级政府税收。也就是说，目前芝加哥每加仑汽油的实际税率高达31%。

芝加哥及整个伊利诺伊州的汽油税实行“双重征税”体系

目前全美50个州中只有6个州对汽油销售实施定额税、销售税的“双重税收”征税体制，伊利诺伊州是其中之一。

汽油定额税：全美第三高

芝加哥地区平均油价经常位居全美最高，这与芝加哥地区居民遭遇的5重定额税税收直接相关。

在汽油销售方面，消费者每购买一加仑汽油，无论实际油价是多少，都需要缴纳的定额税（flat rates）包括：

1，联邦政府征收的定额税18.4美分

2，伊州政府征收的定额税38美分

3，伊州政府征收的地下油库维护税、环保税共1.1美分

4，库克郡征收的定额税6美分

5，芝加哥市政府定额税8美分

上述五项定额税，总额71.5美分。无论实际油价如何，民众每加油1加仑都需要缴纳约72美分的定额税。

伊利诺伊州汽油定额税，全美第三高

（图片来自  Illinois Policy Institute，数据未计算18.4美分的联邦定额税）

伊利诺伊州的汽油销售定额税，为全美第三高，仅次于加州、宾州。加州地方政府征收的汽油定额税为每加仑61.2美分，全美最高。宾夕法尼亚州则为58.7美分，全美第二高。伊利诺伊州为54.98美分，全美第三高。上述数据未计算18.4美分的联邦定额税。

汽油销售税：全美第二高

除了定额税之外，在芝加哥市加油还要缴纳按百分比计算的销售税，总税率为10.25%，全美第二高。芝加哥市的销售税结构如下：

1，伊州政府销售税 6.25%
2，库克郡政府销售税 1.75%
3，芝加哥市政府销售税 1.25%
4，地区交通局（RTA）销售税 1%

销售税都是留在最后才来征收的，即，在油价加上联邦、州政府、地方政府的定额税之后，最后按销售额的10.25%来计算。

美国原油学院首席经济学家约翰费尔米（John Felmy）指出，正是因为芝加哥地区的多层政府税收体制，特别是以百分比计算的销售税，是芝加哥地区油价经常“名列前茅”的原因。

销售税，芝加哥全美第二高

目前全美销售税最高的城市为华盛顿州的塔克玛市（Tacoma, WA），高达10.3%。全美第二高城市均为10.25%，除芝加哥外，还有加州三个城市（洛杉矶、Fremont、Oakland），以及华盛顿州的西雅图市。

芝加哥市汽油税
实际税率已高达31%

据非牟利机构伊州政策研究院（ Illinois Policy Institute）消息，芝加哥居民支付的汽油销售税如果按照实际税率计算，已是全美第二高。

以4.7美元的平均油价计算，芝加哥市汽油税实际税率为31%

（图片来自  Illinois Policy Institute）

该机构根据伊州汽油销售税的双重征税结构，公布了伊州汽油税网上查询。以3月28日芝加哥市4.7美元的平均油价为例，实际油价其实只有3.58美元，各级政府的征税总额则为1.12美元，实际税率为31%。

需要指出的是，如今无论是在芝加哥还是郊区加油，加油站单据上都没有列出各级政府的征税明细。加油站公布的油价，是已经包含双重税收之后的单价。此外，在双重征税体制下，实际税率会随油价涨跌而有所不同。

市长、州长上台后
均大幅上涨定额税

伊州州长普瑞兹科（J.B. Pritzker）在2019年6月签署总额450亿的基础设施法案，其中包括伊州政府汽油定额税上涨100%的内容。从2019年7月1日起，伊州政府征收的每加仑汽油定额税，从原来的19美分上涨为38美分。

州长J.B. Pritzker上台后，州政府征税的定额税猛增100%，从19美分涨到38美分

芝加哥市长莱福特在2020年提出的“疫情预算案”，决定将芝加哥市政府征收的汽油定额税上涨67%。从2021年1月1日起，芝加哥市政府征收的汽油定额税从原来的每加仑5美分增加到每加仑8美分。

市长拟减定额税3美分
被指政治作秀、收买选票

芝加哥平均油价逼近5美元之际，芝加哥市长莱富特（Lori Lightfoot）上周透露，计划将市政府征收的汽油定额税下调3美分，以缓解民众压力。

不过，与目前每加仑约72美分的定额税总额相比，减少3美分后又能在多大程度上缓解民众压力呢？

芝加哥市长Lori Lightfoot拟将市政府定额税减少3美分，直到今年12月31日

中期选举在即，市长抛出汽油税减税提议后，被反对者质疑为政治作秀，实际上是为市长的“第二任期”造势。芝加哥第21区市议员、市交通委员会主席霍华德·布鲁金斯（Howard Brookins）指出：“人们需要大量的救济，使他们受伤的不是这3美分。”

（芝加哥侨学网 时事述评  Source: Chicago Sun Times, Illinois Policy Institute ）