特朗普暂停绿卡/工签，谁是冤大头？谁不受影响？

【芝加哥侨学网 报道】特朗普6月22日签署总统行政令，暂停绿卡、工作签证申请。美国移民律师界专家指出，此行政令是4月22日“暂停移民行政令”的升级版，不仅将产生实际性影响，而且影响面扩大到H、L、J类非移民签证。

新版行政令是针对美国境外的绿卡和非移民签证申请者，但身在美国境内的H1B, H4, H2B, J1, J2, L1, L2签证持有者也会受到一定的影响。

专家建议：身在美国境内的上述签证持有者，最好不要回国或者安排出境旅行。


升级版“暂停移民行政令”

据潘特律师事务所(Panteva Law Group)消息，特朗普总统6月22日签署的是总统行政令10014的延期令，从6月24日起生效，截止2020年12月31日。

今年4月22日，特朗总统曾签署“暂停移民行政令”，宣布暂停绿卡发放60天，以减少移民对美国工作岗位的竞争。4月份的总统令，并没有包括对H1等非移民工作签证。

潘特律师事务所指出，在4月份的疫情情况下，即便特朗普总统当时不颁布“暂停移民行政令”，美国移民签证也会受到美国驻外使领馆关门的影响而暂停。所以4月份的行政令并没有实际性的影响。

升级版的总统令，波及H、L、J类非移民签证

6月22日特朗普签署的行政令，则可谓4月份行政令的升级版，不仅将产生实际性影响，而且也将影响到H、L、J类非移民签证。


谁将受到影响？

根据特朗普签署的行政令，受到影响非移民类签证类型将包括：H1B, H4, H2B, J1, J2, L1, L2，相关人群将无法在美国驻外大使馆、领事馆申请这些类别的签证。

受到影响的人群包括：

1，目前不在美国境内的相关人士。

2，H、L、J类申请人家属。

3，此行政令生效时没有持有效非移民签证的人(签证有效起始日期在2020年6月24日及以后)。

4，在该命令生效后手中除了签证以外，没有其它被要求的有效辅助旅行证件者。比如，非永久居民持有的回美证 (有效起始日期在2020年6月24日及以后) 。

5，之前被暂停的境外领事馆、大使馆移民签证发放继续有效，即正在境外等待排期或面试，并通过领事馆程序获得移民签证的申请人，在年底前都将无法获得签证。

潘特律师事务所指出，疫情期间回中国的H、L、J类签证者，会继续被困在中国。对于身在美国的H、L、J类签证持有者，潘特律师事务所建议取消回中国或者美国境外旅行、出差计划。

特朗普这项行政令对于身在美国的L1、H1、J1签证持有者而言，是非常不人道的，实际上是把这类人士困在了美国，因为这类人士至少在年底前不得不放弃回国探亲的计划。如果他们的配偶、家属尚未拿到赴美签证，那就意味着他们至少在今年年底前都无法获得赴美签证，无法实现家庭团圆。

此行政令对雇主的影响也很大，持H1签证的员工如果长期困在境外而且无法远程工作，那么雇主可能不得不取消雇佣关系，另寻人才。


谁不受影响？

不受此总统行政令影响的人士如下：

1，绿卡持有人。

2，美国公民的配偶和21岁以下子女。

3，为美国食品供应产业提供临时劳动力或必要服务的外国人。

4，被政府部门指定的符合国家利益的外国人。

5，F1国际学生，OPT，STEM OPT。

6，在美国境内向美国移民局（USCIS）申请H和L签证的人。包括今年抽签抽中的Cap-subject H1B但是如果现在人在美国境外，也将无法在该行政令结束前申请签证和入境美国）。

7，向USCIS递交的所有申请均不受影响。

8，向美国驻境外大使馆或领事馆申请学生签证F1的人群。

9，TN, B1/B2, E3, O1, P1以及其他类别临时工作签证持有人。

10，申请庇难保护人群。


特朗普为何签署此行政令？

特朗普政府反移民，不仅反非法移民，还反合法移民。这项行政令暂停新的美国绿卡、非移民签证申请，体现的是特朗普政府的一贯风格。11月份总统大选，特朗普更需要在移民领域高调展现“美国优先”。

寻求连任的特朗普，继续高调展示“买美国货，雇美国人”的竞选纲领

特朗普在签署此项行政令后表示：“新冠疫情导致经济收缩，一些非移民签证计划对美国劳工的就业造成非同寻常的威胁。”目前美国面临13.3%的失业率，白宫宣称此项行政令会为美国本土劳工保留大约52.5万个工作机会。

推特公司、亚马逊公司指出特朗普总统的这项行政令是“鼠目寸光”，因为高科技领域的移民人才会减速美国经济的复苏。谷歌（Google）母公司Alphabet的首席执行官Sundar Pichai对总统签署此项行政令表示失望，指出该公司会“继续与移民人士站在一起，为所有人创造同等的机会。”

非常时期的非常现象

前有贸易战，后有新冠疫情，中美关系的困难时期对中美之间的正常人员交往已造成了非同寻常的影响。

据潘特律师事务所微信咨询群反馈，6月中旬，一位持B2签证朋友在芝加哥机场入境美国时居然被海关盖章，标注入境美国后“不准延期，不准换身份，不准申请绿卡”。潘特律师事务所对美国海关这一作法的法理依据提出质疑，并对当事人提供了咨询与指导。

2020疫情年，大选年，变数多，动荡不安

目前美国政府针对疫情颁布的禁飞令仍未解除，航班资源紧张，疫情隔离问题，总统大选年，如今特朗普又签署暂停绿卡与非移民签证的行政令，这种情况下，潘特律师事务所再次提醒身在美国、持非移民签证的华人朋友们，不建议安排回国或出境美国到其它国家。

（芝加哥侨学网 报道）

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