伊州重启“四大区，五步走”，何时回归正常？等明年

 伊州经济重启分四大区、五步走
万里长征才走完第一步

【芝加哥侨学网述评】伊州州长5月5日宣布伊州重启计划：四大区，五步走。何时才走到完全回归正常？要等到三选一情况的出现：新冠疫苗出现，或灵丹妙药出现，或“群体免疫”成功。

根据州长的蓝图，伊州抗疫 “万里长征才走完第一步”，5月1日才走出“大规模感染”的第一步，进入“拉平曲线”的第二步。

按照疫苗至少要一年后才出现的普遍说法，伊州完全回归正常，至少要等到明年年初。

伊州州长5月5日宣布“重启伊州”的五步走计划
迅速感染、拉平曲线、经济恢复、经济激活、回归正常

伊州州长普瑞茨科（JB Pritzker）强调，重启伊州经济、解除疫情防控措施必须以科学数据为依据。据此原则，州长公布了“伊州重启”蓝图，其关键词是“四大区，五步走”。


四大区，重启节奏会不一样

根据州长宣布的抗疫与重启计划，首先是因地制宜原则。州长把伊州分为：伊州东北部、伊州北部中心区、伊州中部地区、伊州南部地区四个区域。每个区域在解除疫情防控方面的进度会有所不同。

截止5月5日，伊州累计确诊 65962，约6.6万的确诊案例中，90%集中在大芝加哥地区，也就是州长重启计划的“伊州东北部”。伊州东北部是伊州疫情的重灾区，因此大芝加哥地区预期将是重启节奏最慢的区域。

伊州6.5万新冠确诊，90%集中在伊州东北部的大芝加哥地区
（伊州卫生厅数据，截止5月5日）

日前在伊州中部地区春田市州府大楼前抗议要求解除宅居令的民众。伊州中部、南部地区地广人稀，新冠确诊量只占伊州确诊量的10%左右

地广人稀的伊州中部、南部地区，以一望无际的玉米地、大豆地为标志性特色。这些地区的解禁与经济重启预期将是节奏最快。

伊州人口约1300万，约70%集中在大芝加哥地区。伊州的政治、经济版图，多年来存在芝加哥大都会地区与伊州中部、南部乡村区域的二元分化。抗疫与重启计划，也照样体现出来。

五步走，漫漫长路

无论是伊州四大区域的哪一个区，州长制定了“五步走”重启蓝图。每一步都以各区域的新冠确诊、新冠测试、医院重症监护病房的可提供量等数据为依据。

第一步，迅速感染

根据州长的“五步走”计划，1月24日芝加哥出现第一例新冠确诊至4月30日为州长重启蓝图中的“第一步”，即迅速感染（Rapid Infection）。

在抗疫重启的第一步阶段，伊州累计新冠确诊约5.3万，累计死亡2355人。在此期间，芝加哥市长关闭湖畔休闲区域，州长宣布伊州境内所有学校停课，颁布第一款“宅居令”，非“生活必需”商业一律关门停业，民众除非“生活必需”不应外出。

第二步：拉平曲线

伊州目前正处在“拉平曲线”（Flattening）的第二步。伊州抗疫与重启，我们才刚刚走完了万里长征的第一步。

州长表示，拉平曲线的第二步，已从5月1日开始，也就是新版“宅居令”生效的第一天。

在“拉平曲线”的第二步，解禁内容包括：允许“非生活必需商业”有条件重新营业（比如，仅限路边取货、外送），州立公园部分开放，高尔夫球场重新开放，医院可以恢复整形美容等“选择性医疗服务”、花卉园艺店、宠物服务店恢复营业等，这些解禁内容都附带必须维持社交距离等限制性条件。

同时，也规定了在商场等公共场合必须戴口罩。

伊州州长：伊利诺伊州正处在“拉平曲线”的第二步

伊州新版宅居令期间，商场、户外等公共场合须戴口罩
（photo：Chicago Tribune）

拉平曲线，是疾病防控领域的统计学术语，即避免病毒感染者在短时内大量增加。如果没有拉平曲线，短期内病患的突然增长会对医疗系统造成崩溃性的压力，很多感染者因为得不到及时救治而死亡。


第三步：经济恢复

根据州长的计划，在重启伊州的四大分区中，从“拉平曲线”的第二步进入“经济恢复”的第三步，最早的日期将是5月29日，即伊州新版宅居令的截止日期。

经济恢复的第三步，意味着更广泛的解禁措施：

- 制造业、办公楼、零售商、理发美发店可以有条件恢复营业，比如必须控制店内顾客人数，必须戴口罩。

- 健身中心、各类健身俱乐部可以一对一训练及户外课程。孩童看护、夏令营获得可以有条件第恢复营业或举办。

- 学校继续远程教学

- 远程办公将会被“强烈推荐”

经济恢复的第三步，学校继续网上上课，“强烈鼓励”远程办公。图为5月2日空荡的芝加哥市中心
（photo: Chicago Tribune）

伊州四大分区，何时可以进入“经济恢复”的第三步？为此，州长制定了14天、28天两大指标：

14天内各区域内新冠确诊率须在20%或以下，并且确诊量增幅不得超过10%。

28天内医院新冠患者入院率不得出现增长，医院系统的重症监护病床、呼吸机、手术病床至少有14%的空余。

如果满足14天、28天指标，即可进入“经济恢复”的第三步。这14天、28天的评估起点，即为5月1日。


第四步：经济激活

重启经济的第四步为“经济激活”（Revitalization）。在此阶段，疫情防控措施更大范围解除，生活更趋近正常。

- 餐厅、酒吧、电影院恢复正常营业，但会有人数限制。
- 不超过50人的公共聚会可以举行。
- 学校、孩童看护机构可重新开发，但须依照伊州卫生厅相关指南。
- 社交距离原则继续有效，民众必须在商场等无法维持6英尺社交距离的公共场合须继续戴口罩。

重启伊州走到第四步，餐厅才可以恢复堂食，而且会有人数限制

要走到“经济激活”的第四步，新冠确诊必须持续减少，新冠患者入院人数必须持续下降。同时，大规模新冠检测推出，检测资格完全放宽，伊州民众无论是否出现症状均可以接受检测。

第五步：回归正常

根据州长计划，回归正常（Illinois Restored）是伊州新冠抗疫的最后一步，到这里才是万里长征的胜利，生活一切回归正常。所有商家恢复营业，展会、节日庆典回归，学校复课。不过仍可能会有一些健康安全规则的存在。

州长表示，伊州要完全回归正常，必须等到“疫苗的出现，或者非常有效的治疗方式出现，或者不再出现任何新增确诊案例。”

走到 Illinois Restored 的第五步，生活才会完全恢复正常

新冠病毒被称为有史以来“最狡猾的病毒”，人类对新冠病毒的认知还非常有限。按照医疗界专家“疫苗开发至少需要一年时间”的说法，新冠疫苗的出现至少要等到明年年初。

新冠病毒，被称为有史以来“最狡猾的病毒”

州长表示，“五步走”计划每前进一步，必须以科学数据为依据。如果相关数据指标反转恶化，比如二次复发情况，那么“五步走”还可能出现“倒着走”的情况。

因此，除非“灵丹妙药”奇迹般出现，除非“群体免疫”奇迹般出现，伊州居民的生活要完全恢复正常，至少要等到明年年初。

漫漫长路，大家要做好心理准备。

（芝加哥侨学网 时事述评  Source: Chicago Tribune, 州政府卫生厅，网络）