特朗普宣布将签署命令，宣布进入国家紧急状态 （New York Times 视频截图）

【芝加哥侨学网编译】美国总统特朗普2月15日宣布美国进入“国家紧急状态”，表示他将行使国家紧急状态下的总统授权，绕过国会动用资金在美国墨西哥边境建墙，以阻止“毒品、罪犯和非法移民”涌入美国。

特朗普总统认为，美墨边境形同虚设，对美国公民的安全造成威胁，他感谢那些非法移民犯罪案件的受害者父母代表在场，以说明建墙的正当理由。

特朗普2月15日上午在白宫玫瑰花园举行新闻发布会上表示，没有边境限制的国家不叫国家，过去美国军人们帮助世界上其他国家去维护他们的边境安全，而美国自己的边境却没有安全。特朗普表示，“毒品、人口贩卖，还有各种罪犯和帮派成员”从美墨边境入侵美国，这在南部边境造成了国家安全危机与人道主义危机。

在宣布进入国家紧急状态之后，特朗普总统将绕过国会，调用36亿美元的军事建设资金以修筑美墨边境墙。同时，总统还将使用常规的总统预算筛选权，调用总额25亿的反毒品政府资金，还将从财政部资产没收款项中调用6亿美元。总金额将远远高于被国会所拒绝的57亿边境墙预算。

美国国会本周四通过的预算案，没有特朗普总统所要求的57亿建墙经费，不过其中包括13.75亿美元的“栅栏经费”，用以美墨边境修建55英里的栅栏。如果加上这笔钱，特朗普的建墙经费已超过80亿。

不过，特朗普坚持的57亿美元经费，则是要在美墨边境修建总长234英里、“比珠穆朗玛峰还要难以翻越”的边境墙。为避免联邦政府再次停摆，特朗普总统早前已表示会签署这项预算案。此前，因为国会拒绝授权57亿的建墙经费，特朗普政府关门停摆长达35天。

特朗普总统宣布国家紧急状态的消息，本周四就已提前放风，并引起民主党派议员以及一些共和党派议员的谴责，指出这是总统“滥用职权”，《纽约时报》也评论认为，总统为了建墙而宣布进入国家紧急状态是对美国权力分立与制衡之立国之本的挑战。白宫临时主任Mick Mulvaney则为特朗普总统辩护，指出这并非史无前例，但这是总统在行使法律早已赋予总统的权力。

美国众议院民主党派已在寻求通过法律程序来阻止总统宣布国家进入紧急状态的行为，但需要获得众议院、参议院的多数支持。目前众议院是民主党派议员占多数，而参议院则是共和党派占多数。在这种情况下，要成功否决总统的行为，需要少数共和党派议员在投票中倒戈。据悉，目前已有六位共和党派的议员对特朗普的国家紧急状态持批评态度。

如果国会未能通过立法程序阻止总统，那么议员或者民间团体则会把总统告上最高法院。

在2月15日的新闻发布会上，特朗普表示，他对未来的法律诉讼早有准备，并且他完全有信心赢。特朗普提到，他就任总统之初推出的“禁穆令”，官司也打到最高法院，他一输再输，被媒体们大家渲染报道，而最后他赢得诉讼并实行“禁穆令”的时候，媒体们却鸦雀无声。

记者在白宫玫瑰花园向总统提问  （New York Times 视频截图）

在接受记者提问时，特朗普回答了CNN电视台记者的提问，但他不忘再次公开指责CNN为“虚假新闻”。对于ABC，NBC电视台，特朗普总统也不忘调侃，说这两家电视台他也不喜欢，不过ABC稍微好一点。所以，他让ABC电视台记者先提问。


国家紧急状态下，总统权力有多大？

国家紧急状态通常是指危机之下，政府采取一系列特殊举措，在全国或地方实行的一种临时性的严重危急状态。在国家紧急状态下，美国总统拥有至少136项法定紧急权力，包括没收财产、调控生产方式、没收商品、向国外派兵、实施戒严令、控制交通通讯、管制私人企业运营，甚至可以中止化学和生物武器管制法等，而这些都不需要经过国会批准。

美国总统宣布国家紧急状态，是源自1970年代的立法授权。自该法律生效以来，历任美国总统共有58次宣布美国进入紧急状态，其中31项如今依旧有效。不过绝大多数的国家紧急状态，都与美国境外的危机相关。

海湾战争、伊拉克战争期间，老布什、小布什总统都曾宣布进入国家紧急状态，在没有国会授权的前提下动用经费。不过这都是因为战争，是因为伊拉克入侵科威特以及2001年的911事件。

（芝加哥侨学网 编译， Source: New York Times ）